财政部下发《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》，明确用于支持钢铁、煤炭等行业去产能。文件规定，此资金根据全社会发电量计算。而按照2015年的发电量测算，全国年度征收专项资金约为467亿元。文件规定征收时间从今年1月1日起实施，但并未规定征收截止日期。如果该政策执行三年，工业企业结构调整专项资金的总规模将超过1000亿元。
国家发改委和工信部正在研究制定推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，提出要利用工业企业结构调整专项资金，加大力度化解钢铁、煤炭等行业的过剩产能。该项资金在下发时，还将配套一部分地方资金，未来将主要用来解决钢铁和煤炭行业大量职工下岗和再就业问题。根据全国经济普查，煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃五个产能过剩行业就业1000多万人。如果未来两三年这些行业减产30%，将有300万职工面临下岗。根据1998年经验，上述五个行业减产30%可能带来100万人失业。冶金工业规划研究院院长李新创预计，钢铁行业减产可能造成40万工人失业，上游和下游行业还会有更多从业者受到影响。