12月25日，凌钢股份发布公告称，收到财政补助7.9亿元，并将上述政府补助资金确认为营业外收入，计入当期损益。包钢股份和重庆钢铁也在近期公告获得当地政府的财政补贴，分别为5.8亿元和1.5亿元。钢铁行业目前严重的产能过剩需依靠市场机制进行淘汰，但由于很多钢铁企业是当地就业与税收的重要来源，因此地方政府往往给予尽可能的扶持。本月21日刚刚闭幕的经济工作会议提出了针对当前经济工作的五大任务，即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，其中去产能位于五大任务，而在化解产能过剩行业中，钢铁业是重中之重。
目前中国钢铁产能超过11亿吨，2015年国内钢材需求量为6.68亿吨，出口量为1.1亿吨，产能过剩超过3亿吨。产能严重过剩带来的直接结果就是钢铁行业亏损严重。中国钢铁工业协会统计数据显示，今年1-10月，大中型钢铁企业主营业务亏损720亿元，亏损面达47.52%。这种局面还有继续扩大的趋势。根据冶金工业规划研究院的预测，2016年，国内钢材的需求量将比今年下降3%左右，此外由于中国钢铁企业的出口遭遇多个国家和地区的贸易救济调查，未来钢材出口量也很难再有大的增幅。
面对钢铁业严峻的产能过剩局面，政府“去产能”的决心坚定，并计划在近期成立超过千亿元的专项财政基金，用以帮助钢铁等产能过剩行业度过阵痛期。钢铁行业去产能是一个被动而艰难的过程。胡艳平认为，地方政府出于自己利益的考虑，可能会延缓钢铁业去产能的进程。以凌钢股份为例，其公告获得的7.9亿财政补助来自辽宁省朝阳市财政局。凌钢股份始建于上世纪60年代，位于辽宁省凌源市，该县级市归属辽宁省朝阳市管辖，而该公司的实际控制人即为朝阳市国资委。凌钢拥有钢铁产能600万吨，属于一家中型钢铁企业，曾连续30多年保持朝阳市纳税大户的地位。凌钢的主要产品为螺纹钢等棒材产品，棒材占据其总产量的70%以上，主要用途是建筑用钢，在业内被俗称为“大路货”。
由于受到房地产行业调整及经济下滑的影响，凌钢股份在2012年遭遇市场严重打击，其营业利润由上年的2亿元急转为-4.6亿元，接下来的两年更是一蹶不振，2013年和2014年其营业利润分别为-4亿元和-9.5亿元。地方政府的救助在这几年发挥了巨大的支持作用，在2012年至2014年的三年中，凌钢股份分别获得政府补助5亿元、4.4亿元和2590万元，使其在2012和2013年两个年度净利润转为正。到2014年，补贴实在难以支撑巨亏，凌钢股份净利润亏损7亿元。凌钢股份在财报中一直表示要向优特钢转型，但是直到2015年9月底，其棒材的营业收入仍占据全部营业收入的近60%。而2015年1-10月份，全国房地产开发投资同比名义增长仅为2%，在这样的背景下，期待建筑用钢需求“高歌猛进”已经不现实。转型不利，市场不振，使凌钢陷入了“死循环”。凌钢股份2015年半年报显示，其营业利润为-2亿元，资产负债率超过80%，而其主要的产品棒材的毛利率却由2014年1.99%下降到今年上半年的1.04%。与此同时，该公司上半年仅完成了全年钢产量计划的36%，销售收入仅完成了年度计划的41%。
在行业低迷，企业自身竞争力较弱的背景下，政府近8亿元的财政补助对凌钢是“雪中送炭”，该补贴远远超过了凌钢过去三年任何一年获得的政府补贴上限。上述公告详细列出了本次财政补贴的具体项目，包括研发费用补助2.4亿、科技成果转化产业化补助0.42亿、引进域外资金奖励0.6亿、用电补贴4.5亿，其中用电补贴成为凌钢股份获益的领域，可以预见如此巨额补贴或可使凌钢股份2015年的财报净利润为正。类似凌钢股份这样的地方国有企业在全国有上百家，如果各个地方政府都如此对企业进行补贴，将极大影响市场在资源配置中的决定作用，令钢铁去产能的进程大大减缓。