此外，《方案》要求，在防控期间南京全市所有燃煤电力企业必须燃用含硫率低于0.6%的优质煤炭。“一般市民生活用买的煤含硫量在1%左右，2014年南京提出电力企业用煤含硫量是0.7%，而今年冬春防控期间，所用的再降0.1%，从能源清洁上也提出了最严格的要求。”《方案》还要求，南京今年的秋季秸秆禁烧巡查期延长至12月底，并严格落实秸秆禁烧责任制。气象部门也将积极实施人工增雨作业，以改善空气环境质量。在二级防控中，除了上述企业限产规模提高到30%，水泥行业、铸造行业将全部实施停产；小化工、纺织印染、混凝土等行业中不能稳定达标排放的企业实施停产。市经信委、环保局等部门还会严控化工、医药、表面涂装、包装印刷、纺织印染等行业生产中的排放，对未安装有机废气收集处理装置或者设施不能正常运行的企业实施停产。此外，全市燃煤电厂发电量保持在2014年公祭日管控时期水平。工地方面，除市政重点工程外，全市范围内工地全部停工，对停工工地裸露地采取防尘降尘措施；全市范围内禁止重型货运车辆上路行驶；禁止拖拉机、三轮汽车、农用车以及危险化学品运输车辆进入主城和绕城公路（社会保障车辆除外）；禁止外地高污染客运车辆进入南京。
对于《方案》是否会成为南京保障空气质量的惯例办法，市环保局相关负责人表示，目前这份《方案》的效力是到2016年2月，也是南京第一次实施，2016年年底是否会继续，要看今年的效果如何才考虑。此次《方案》的严控之处，在于以时间为节点启动，是强制的。而以往，南京类似的空气质量保障方案，是以空气质量预报为标准，是动态的。比如环保、气象预测24小时内有可能出现比较严重的空气污染，限产、减排、停工等相关措施才会启动。可以说此次《方案》将防控的环节更为前置了。“这种季节性、长时间的高排放企业限产措施，是第一次采用。”南京市环保局污染防治处相关负责人表示。每年的11月至次年的2月，是“雾霾天”或空气出现污染、重污染情况的高发时间段。2013年南京全年一共有163天出现空气污染，其中出现在9月至次年2月的有105天，而重污染（AQI指数超过200，五级）更是有30天，可以看出这两年来南京市空气质量在严控下还是有好转趋势的。但南京的冬天较冷，热气流微弱，空气对流不强，一旦温度、湿度、风速和天气现象趋于较长时间稳定，PM2.5等颗粒物还是不易扩散，不能掉以轻心。
